Аналитический недельный отчет по итогам наблюдения: 21 - 27 сентября
Наблюдение за выборами Президента Республики Беларусь осуществляется активистами РПОО «Белорусский Хельсинкский комитет» и ПЦ «Вясна» в рамках кампании «Правозащитники за свободные выборы».
Продолжается этап информирования избирателей и предвыборной агитации. Наблюдатели фиксируют многочисленные формы и случаи незаконной агитации за А.Лукашенко, осуществляемых на государственные средства. Александр Лукашенко отказался от предоставленного эфирного времени для выступления в качестве кандидата, мотивируя тем, что в период предвыборной кампании он занят практическими вопросами развития страны и зарубежными визитами.
21 сентября в Варшаве начала работу ежегодная европейская конференция по правам человека и демократии, организованная БДИПЧ ОБСЕ. Свою позицию по поводу избирательной кампании 2015 выразили правозащитники https://spring96.org/be/news/80131 - координаторы кампании «Правозащитники за свободные выборы».
БАЖ опубликовала мониторинг освещения президентских выборов в белорусских СМИ. Государственные средства массовой информации, по оценке БАЖ, придерживаются «прежней модели освещения избирательного процесса, характерными чертами которой являются концентрация внимания на деятельности Президента и его положительная оценка, на работе ЦИК, территориальных избирательных комиссий». Но по сравнению с президентской кампанией 2010 года, государственные электронные медиа уделяют теме выборов больше внимания. «С началом агитационной кампании в репрезентации кандидатов-соперников действующего Президента и освещении их деятельности произошли некоторые позитивные изменения: появились нейтральные репортажи, посвященные выступлениям кандидатов и их агитационной деятельности».
АГИТАЦИЯ
В стране практически незаметны агитационные мероприятия кандидатов С. Гайдукевича и Н. Улаховича, активнее работает Т. Короткевич. УИК разнесли по почтовым ящикам избирателей информационные листовки четырех кандидатов в президенты. Печатной агитационной продукции кандидатов очень мало, за исключением агитационных материалов в поддержку А. Лукашенко.
В столице и регионах наблюдатели отмечают активность местных органов власти в агитации за главу государства. Для организации и проведения встреч с избирателями доверенные лица кандидата А. Лукашенко пользуются административным ресурсом.
24 сентября в Витебске на встрече министра сельского хозяйства Леонида Зайца с профессорско-преподавательским составом и студентами Академии ветеринарной медицины говорилось о перспективах развития агропромышленного комплекса страны, необходимость поддержки на выборах власти и экономического курса страны. Ректор Антон Ятусевич доложил, что в 2010 г. в подчиненном ему учебном заведении 96% голосов было отдано за Лукашенко, и заверил министра в дальнейшей поддержке.
В Полоцком государственном университете преподавателям доведена задача информировать студентов о высоких достижениях действующей власти (издана специальная листовка) и агитировать поддержать президента на выборах.
В Молодечно встреча избирателей с доверенным лицом А.Лукашенко Семеном Шапиро в ГУ «Дворец культуры г. Молодечно» назначена с нарушением решения Молодечненского райисполкома от 8 сентября 2015 года № 832. Согласно этому решению для предвыборных встреч выделен только малый зал дворца, однако выступление доверенного лица А. Лукашенко запланировано провести в концертном зале этого учреждения культуры.
25 сентября состоялась встреча с Сергеем Беспалым - доверенным лицом кандидата в президенты Александра Лукашенко, главным редактором газеты «Гомельская правда». Аудиторию избирателей обеспечили снятые на это время с занятий студенты и преподаватели ГГУ им. «Это не агитация, а имитация, - комментирует наш наблюдатель в Гомеле. - Хотя имитация и соответствует всему характеру белорусских выборов. Я живу здесь рядом - хотя бы какие-то объявления повесили о встрече, каким образом проинформировали людей - избирателей, может, кто и пришел бы.
Гомельские правозащитники, среди которых Леонид Судаленко, Анатолий Поплавный и Виктор Козлов, подали заявки на проведение 27 сентября шествия против участия избирателей в досрочном голосовании. Активисты ОГП запланировали восемь шествий с целью призвать избирателей к бойкоту выборов. Гомельский горисполком не разрешил ни одно из мероприятий. Организаторы намерены обжаловать эти решения в суде.
В Витебске активисты Партии КХП-БНФ пока не получили ответа горисполкома на заявки на проведение пикетов с целью информирования граждан о недопустимости участия в выборах кандидата А. Лукашенко.
РАБОТА ТИК
Начали работать избирательные участки. Формально граждане имеют право проверить, включены ли они в списки избирателей, и подлинность сведений.
26 сентября в Глусске наблюдатель кампании "Правозащитники за свободные выборы» посетил избирательный участок № 2 Глусской районной ТИК, где предъявил свои документы об аккредитации. Согласно Календарному плану, до 26 сентября участковые комиссии должны на своих участках оформить стенды с информационными материалами о кандидатах в президенты. В помещении участка № 2 Глусской районной ТИК наблюдатель увидел только один агитационный плакат - в поддержку Александра Лукашенко. Списков избирателей на момент его появления в дежурных не было, они хранились у председателя УИК В.Н. Березовского. По приезду председатель сразу сделал выговор дежурным, за то, что подпустили наблюдателя к столу, на котором лежали другие документы, и потребовал от наблюдателя отойти и находится на расстоянии несколько метров. Списки избирателей жителей дома, где живет наблюдатель, были показаны ему после дополнительной проверки документов. Выяснилось, что лица, прописанные в его квартире, в эти списки не внесены.
СМИ
Широко освещаются акции негосударственных провластных организаций, которые заявили о своей поддержке президента: народно-патриотическая акция ФПБ «Мы - вместе!», акция БРСМ «Наш год - наш выбор!». Районные газеты на первых страницах публикуют заявление ФПБ, сделанное 25 сентября. «Мы ПРИЗЫВАЕМ всех граждан нашей страны, - говорится в заявлении, - объединиться и поддержать на выборах Александр Григорьевич Лукашенко <...> Под руководством Александра Лукашенко Беларусь прошла колоссальный путь развития и состоялась как независимое государство. Именно благодаря президенту в нашей стране сохранен мир и порядок. Глава государства всегда на стороне простых людей. Он переживает и болеет за страну, ответственен за судьбу Отечества. Это вызывает искреннее уважение белорусского народа». Публикуются также материалы со встречи А. Лукашенко 25 сентября с работниками Белорусского металлургического завода в Жлобине, во время которой прозвучало много его предвыборных тезисов.
ОБЖАЛОВАНИЕ
Ст. 46 ИК запрещает должностным лицам средств массовой информации вести теле- и радиопрограммы, участвовать в освещении выборов через средства массовой информации, если указанные лица являются доверенными лицами кандидатов в президенты. В нарушение этой нормы ИК доверенное лицо кандидата в президенты А. Лукашенко, председатель Белтелерадиокомпании Г. Давыдько 11 сентября вел передачу «Клуб редакторов», в которой освещалась и тема выборов. 24 сентября председатель ЦИК отреагировала на нарушение и заявила, что «строго предупредила» Г. Давыдько. Какой правовой статус такого предупреждения, почему оно с вынесено не самому кандидату А. Лукашенко, а его доверенному лицу, пока не выяснено.
