Валентин Стефанович: Шесть причин, по которым невозможно провести демократические, свободные и прозрачные выборы в Беларуси (часть 1)
30 июня Палата представителей Национального Собрания Республики Беларусь определила дату проведения выборов Президента - 11 октября 2015 года. Таким образом, в стране началась очередная президентская избирательная кампания, неизменным участником которой с 1994 года является действующий глава государства - Александр Григорьевич Лукашенко.
Сегодня мы публикуем первые три причины, по которым, по мнению заместителя председателя Правозащитного центра «Весна» Валентина Стефановича, проведение демократических, свободных и прозрачных выборов в Беларуси невозможно.
Мы слышим многочисленные заявления руководства страны о намерении провести эти выборы "спокойно" и в полном соответствии с национальным законодательством и международными стандартами в области свободных и демократических выборов. Но возможно ли такое в сегодняшней Беларуси? Наблюдая за выборами в стране с конца 90-х, в том числе за президентскими избирательными кампаниями 2001, 2006, 2010 годов, мне кажется, что это маловероятно по следующим причинам.
Причина первая. Отсутствие конкурентного политического процесса в стране.
В Беларуси уже давно не существует публичного, конкурентного политического процесса. При такой политической системе выборы превратились в набор административных процедур и в реальности не обеспечивают реализацию права граждан участвовать в управлении своей страной и право избирать власть. Наши выборы все больше и больше приближаются к советским стандартам выборов, основными составляющими которых является заранее определенный результат и хороший буфет. Особенно это заметно при проведении парламентских и местных выборов, когда избиратели, которых «попросили» принять участие в голосовании по месту работы или учебы, не могут припомнить фамилии кандидатов, за которых они отдали свои голоса уже на следующий день после выборов, и не знают фамилий победителей на выборах.
Причина вторая. Монополизация СМИ.
Проведение демократических и свободных выборов предполагает не только наличие прозрачных избирательных процедур. Невозможно провести свободные выборы в несвободным обществе, в обществе, где нет места для плюрализма и гласности, а политические оппоненты, в том числе принимавшие участие в выборах, сидят в тюрьмах.
Как в условиях монополизированных действующей властью СМИ может появиться реальная альтернатива действующей власти? Появление альтернативных действующему главе государства кандидатов на телеэкранах в парочке т.н. предвыборных теледебатов (в записи) никоим образом не влияет на общую ситуацию на фоне бескрайних информационных, административных и финансовых ресурсов, которыми располагает действующий президент. Здесь никакие кандидатские фонды не помогут. Кто будет финансировать кампании альтернативных кандидатов в стране с 80% государственной экономики и не развитым, запуганным частным бизнесом? А что случится с бизнесменами и их бизнесом, которые открыто решатся финансировать таких кандидатов (ведь анонимные пожертвования запрещены), можно только догадываться.
Причина третья. Отсутствие независимых избирательных комиссий.
Не секрет, что выборы в Беларуси проводятся не Центральной избирательной комиссией (ЦИК) и даже не ее председателем - Лидией Михайловной Ермошиной, а президентской вертикалью. Именно местные исполкомы, районные администрации, руководители государственных предприятий, ВУЗов и их идеологи являются основными организаторами выборов. Именно они ответственны за формирование и состав избирательных комиссий всех уровней, за обеспечение явки избирателей на участки, за обеспечение соответствующих результатов голосования.
Формирование комиссий по "производственному" принципу - из представителей одного и того же трудового коллектива - обеспечивает их надежность и контроль. Оппозиционерам там не место. Поэтому в комиссии попадают считанные лица, выдвинутые от оппозиционных партий. Исполкомы свободны сами решать, кого включать, а кого нет. Тем более, что критерии для кандидатов в комиссии законом не определены. Так что и оспорить, в таком случае, не включение в комиссии невозможно, в том числе и в суде. В итоге имеем полностью подконтрольные местной исполнительной вертикали избирательные комиссии всех уровней, в том числе участковые, которые непосредственно и считают бюллетени после окончания голосования. Организаторами выборов (имеют наибольшее представительство в избирательных комиссиях) традиционно выступают такие массовые государственные организации, как БРСМ, ФПБ, Союз женщин, РОО "Белая Русь" и Белорусское общественное объединение ветеранов.
Так было и так будет. Это основа нашего избирательного процесса.
Следующие три причины будут раскрыты во второй части.
Следить за кампанией "Правозащитники за свободные выборы" можно на сайте - http://elections2015.spring96.org/ru
